北极星大气网消息：日前，安徽发布安徽省住房和城乡建设系统重污染天气建筑扬尘防控应急预案。 详情如下：

安徽省住房和城乡建设系统重污染天气建筑扬尘防治应急预案

按照安徽省人民政府办公厅新印发的《安徽省重污染天气应急预案》（皖政办密[2020]13号）要求，结合大气污染防治工作实际，在我省住房和城乡建设系统调控下，全省住房建设进行了修订。 重污染天气扬尘防控应急预案.

一、编制目的

建立健全重污染天气扬尘防治工作机制，有效控制和减少施工扬尘造成的大气污染。

二、编制依据

《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国应急法》、《安徽省大气污染防治条例》、《应急条例》安徽省”等法律法规和文件要求。

三、适用范围

全省住房城乡建设系统响应重污染天气扬尘防治工作，沙尘引起的重污染天气不在本预案范围内。 本预案所称重污染天气是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012）规定，AQI值大于200的大气污染天气。

四、工作原理

（一）统一领导，分级负责。 在省大气办的统一领导下，按照属地管理、分级负责的原则，市、县施工扬尘管理部门负责辖区内重污染天气防治工作。

（二）及时响应协调。 及时响应省市政府发布的紧急预警，迅速落实应急措施，在属地政府统一指挥下，配合有关部门共同做好建筑扬尘防治工作。

(3)根据分类，做出不同的反应。 根据《安徽省重污染天气应急预案》，预警分为三级，采取不同级别的预警，采取不同级别的响应措施。

(4)动态控制与调整响应。 根据省、设区市人民政府应急领导小组发布的预警信息，启动相应级别的响应，并随着预警信息的变化作出相应调整； 预警结束后解除响应，恢复正常控制状态。

五、组织机制

省、市、县三级住房和城乡建设系统分别成立了重污染天气建筑扬尘防治应急工作领导小组。 省住房和城乡建设厅应急工作领导小组负责落实省重污染天气应急工作领导小组成员职责。 工作中，市县指成立施工扬尘防治与应急工作领导小组。

应急工作领导小组负责应急预案的制定、应急响应、应急措施的督促落实和响应取消。 市住建系统应急工作领导小组负责（或督促有关部门）制定实施重污染应急期间建设工程、市政道路、拆迁工程、混凝土搅拌站等扬尘治理应急工作方案。天气。 市住建系统应急领导小组下设房屋施工、拆迁扬尘、城市道路及渣土场、混凝土搅拌站扬尘防治等应急工作组。 邀请行业专家参与，负责督促辖区扬尘防治各方责任主体落实应急措施。 各应急工作组要协调配合，在属地政府统一指挥下，开展应急天气沙尘联防联控。

各应急工作领导小组应建立健全本地区施工扬尘防治责任单位（以下简称责任单位）扬尘防治台账，动态掌握防治对象进度。 （项目），及时调整重污染天气限制运行和停运项目及责任单位名录，有针对性地采取防尘措施，检查各责任单位应急准备落实情况。 应急工作领导小组负责督促责任单位建立由主要负责人牵头的应急工作机制，根据本地区扬尘应急工作预案，制定本单位具体应对措施，配备必要的设备和设备。配备应急处理设备，负责本单位的应急处置工作。 响应落实，落实本单位应急响应责任。

6、预警分级

新版《安徽省重污染天气应急预案》按照污染范围将预警分为省级预警和市级预警； 根据重污染天气持续时间、影响范围、危害程度等因素，预警分为三级。 级别从低到高依次为黄色预警（Ⅲ级）、橙色预警（Ⅱ级）、红色预警（Ⅰ级）。

一、黄色预警（Ⅲ级）：

预计市区内AQI日均值大于200并持续2天（48小时）以上，短时间内出现重度污染，进入较高级别警戒状态不被满足。

2、橙色预警（二级）：

预计城区AQI日均值大于200并持续3天（72小时）以上，且未达到上级警戒条件。

3. 红色预警（一级）（满足下列条件之一）：

（1）预计城区AQI日均值达到500。

（2）预计城区AQI日均值大于200的持续时间为4天（96小时）以上，预计城区AQI日均值大于300的持续时间为2天（ 48 小时）或更长时间。

预警信息及相应级别由省、市设区的人民政府应急领导小组发布。

七、应急措施

根据本市所在省级响应预警区，将采取以下响应措施。

（一）黄色预警区楼宇自控系统故障应急预案，启动Ⅲ级响应措施

1.增加工地和混凝土搅拌站的清扫、洒水、喷洒等作业频次，加强对产生扬尘作业和工序的管理，对进出车辆不具备自动清洗功能的工地，停止物料运输。离开； 停止土方作业（包括土方开挖、回填）、现场倾倒、石灰拌和、混凝土凿凿等），停止护坡喷涂、装饰喷涂和油漆，禁止露天切割作业； 停止现场零星的自拌混凝土和砂浆搅拌作业。

2、停止拆迁工程作业、拆迁垃圾转运作业，对未清运的拆迁垃圾进行覆盖。

3、在保持日常道路清扫保洁的基础上，根据空气相对湿度、温度等气象条件，加大洒水降尘作业力度，适时延长道路机扫、水洗保洁时间，减少人工清扫作业。

4、停止运渣作业。

5.停止在城市建成区内未封闭的混凝土搅拌站生产经营。

（二）在橙色预警区域，启动二级响应措施

在Ⅲ级响应措施的基础上，增加以下措施

1.停止城市建筑、道路施工场地、绿化工程涉土基础施工。

2、加强施工现场扬尘治理和封闭式混凝土搅拌站应急管理。

（三）红色预警区域，启动一级响应措施

在二级响应措施的基础上，增加以下措施

1、在施工现场开启各种喷雾抑尘设备。

2、停止非真空湿路清扫作业，增加洒水冲洗次数；

3. 建成区范围内，禁止散装建筑材料、土方工程（含绿化等非渣土方工程）、建筑垃圾运输车辆（新能源汽车除外）上路行驶。

省级预警解除时，省级应急响应同时终止。 有关市人民政府应当根据全省预警情况和所在城市环境空气质量监测预报情况，及时调整预警级别、响应级别和响应措施或者取消预警、终止响应。位于。

八、保障措施

（一）人力资源保障。 加强应急工作组专业队伍建设。 各级工作组要求专业技术人员比例不低于三分之一，责任单位工作组技术负责人必须参加，为重污染天气应急处置提供技术支撑。

（二）设备装备保障。 扬尘防治责任单位应当按照当地应急预案的内容，负责应急器材、器材的采购、存放，并做好应对工作。

（三）纪律监督保护。 市级应急领导小组负责指导县级应急队伍工作，督促检查辖区责任单位应对突发预警和落实应急措施的情况，并按照有关规定对责任单位进行处罚。 《安徽省大气污染防治条例》； 后果管理部门依法依纪追究责任。

通证办发[2009]68号

各县（市）区人民政府，市经济技术开发区管委会，市委办局，市直属单位：

为确保“中国南通”政府网站群稳定运行，切实做好“中国南通”政府网站群应急管理工作，现印发“中国南通”政府网站群应急预案，请执行它。

“中国南通”政府网站群应急预案

1. 总则

1.1 编制目的和依据

为加强“中国南通”政务网站群突发事件应急处置，提高全市应对“中国南通”政务网站群突发事件的能力和水平，最大限度减少或消除突发事件的危害和影响，确保根据《国家信息化领导小组关于加强信息安全工作的意见》（中办发[2003]27号）和国家、省、市公共信息安全综合应急预案，保障“中国南通”政府网站群安全。突发事件等有关规定，结合我市工作实际，制定本预案。

1.2“中国南通”政府网站群应急响应原则

坚持统一领导、分级负责、及时预警、协调配合、快速处理的原则，确保在最短时间内完成恢复工作。

按照“谁主管、谁负责”的原则，各地区、各有关部门、各单位要高度重视信息安全工作，严把信息内容关，先审后查。

1.3 “中国南通”政务网站群定义及适用范围

1.3.1 定义

（一）“中国南通”政府网站群由一个主站和多个分站组成，运行在市政府信息网络管理中心统一规划和标准的系统平台上，实现分级管理、分级维护、互动共享数据网站收集。

（二）“中国南通”政府网站群子站，是指运行在“中国南通”政府网站群系统平台上，可独立管理的市级各部门、事业单位网站。

1.3.2. 适用范围

（一）“中国南通”政务网站群内信息安全；

（二）“中国南通”政府网站群相关系统（包括网络、硬件和软件系统）的安全；

(3)“中国南通”政府网站群子站是安全的。

1.4 “中国南通”政务网站群突发安全事件分类

“中国南通”政府网站群紧急安全事件分为四个等级：

一级，特别是重大网络安全事件。 传播性强，造成本市乃至全国重要网络和信息系统大规模瘫痪，影响社会稳定等安全事件。

第二级是重大网络安全事件。 它具有扩散性，影响城市重要网络和信息系统的安全以及由此衍生的其他安全事件。

第三层次，重大网络安全事件。 基本不扩散，发生在网络群体内部，对社会有一定危害，但不需要跨部门、跨区域协调。

第四级是一般网络安全事件。 发生在网络组内且没有社会影响的非扩散性、个体安全事件。

二、安全应急组织架构及职责

2.1“中国南通”政府网站群应急组织

“中国南通”政府网站群应急领导小组（以下简称“网群应急领导小组”）成立，由市电子政务协调小组办公室主任任组长，副组长主任为副组长，下设“中国南通”政府网站集团应急办（以下简称“网络组应急办”）和“中国南通”政府网站集团应急技术服务组（以下简称为“网络组应急技术组”）由市政府办、市政府信息网管理中心领导、各处室负责同志和“中国南通”政务网站技术人员组成支持单位将负责。

2.2“中国南通”政府网站群应急响应领导小组职责

（一）研究制定“中国南通”政务网站群安全事件应急处置工作方案和预案；

（二）协调推进“中国南通”政府网站群相关系统安全应急机制和工作体系建设；

（三）决定是否启动本预案，并进入“中国南通”政府网站群安全应急程序；

（四）确定“中国南通”政府网站群安全应急响应级别。

2.3“中国南通”政府网站群应急办职责

（一）协调组织人员开展“中国南通”政务网站群应急救援工作，实施早期处置；

(2) 配合有关部门和上级应急小组实施相关救援行动；

（三）开展“中国南通”政务网站群相关安全技术培训和应急演练；

（四）协助网络集团应急领导小组处理其他工作事项。

2.4“中国南通”政务网站组应急技术组职责

(1) 及时处理网络群内的各类突发事件；

（二）对政务网群各系统进行日常巡检、隐患排查、风险分析，杜绝安全事故发生；

（三）制定相关安全事件预警方案和解决方案。

三、安全事件分类及应急处置措施

3.1 安全事件的主要类别：

(1) 故障事件：指由于计算机软硬件故障、人为误操作等导致平台网络系统中断、系统宕机、网络瘫痪等。

（二）攻击事件：指网络系统因计算机病毒感染、非法入侵等导致平台中断、系统宕机、网络瘫痪等。

（三）灾害事件：指网络系统因爆炸、火灾、雷击、地震、台风等外部因素损坏，导致平台中断、系统宕机、网络瘫痪等情况。

3.2 网络线路中断故障处理措施

（一）网络线路一旦中断，“中国南通”政务网工作人员必须立即向网络组应急办报告。

(2)网站群日常维护人员确认故障后，立即启动备用线路或重新安装线路。

（3）如不能迅速恢复网络线路，网站组日常维护人员须立即向网络组应急办报告，并请求有关部门和厂家支持。

(4)相关专家赶赴现场抢修网络线路。

（五）必要时通知有关部门，暂停数据信息报送。

3.3 断路处理措施

(1)外部电源中断后，立即启动备用电源设备。

(2)机房值班人员应立即查明原因，并向网络集群应急办报告。

(3) 若是代理内部线路故障，请迅速修复代理服务部门； 如果是供电部门造成的，应立即与供电部门联系，要求供电部门尽快恢复供电。

(4)如供电部门通知需要长期停电，应作如下安排：

如预计4小时内停电，由UPS供电； 如果预计停电24小时，关闭非关键设备，保证各主机、路由器、交换机的供电； 预计停电时间超过72小时的，关键设备在白天工作时间运行，夜间全部设备停运； 预计停电超过72小时，应联系小型发电机自行发电。

3.4 硬件设备故障处理措施

（一）如遇硬件设备故障，工作人员必须立即向网络组应急办报告。

(2)维护人员进行预处理，启动应急设备，检测损坏的硬件。

(3) 立即与设备供应商联系，要求派维修人员进行维修或更换。

(4) 测试硬件设备正常后，重新连接网络。

（五）必要时通知有关部门，暂停数据信息报送。

3.5 操作系统故障处理措施

(1) 操作系统出现一般性故障，由维护人员对操作系统故障进行处理，处理完成后上报网络集群应急办。

(2)当操作系统出现重大故障时，维护人员应备份相关数据，对操作系统故障进行预处理，同时向网络集群应急响应办公室报告，并形成之后的故障分析报告。

(3) 系统发生严重故障时，及时向网络集团应急办报告； 网络集团应急办组织人员赴现场处理故障； 事后形成异常分析报告和预警预案。

(4)遇到无法解决的故障，立即报告网组应急办，响应其他技术力量，请有关部门和厂家专家协助解决。

（五）特殊情况下，经网络集团应急办讨论同意后，可以重新安装操作系统，恢复应用程序和相关数据。

（六）必要时，通知有关单位操作系统出现故障，暂停上报数据。

3.6 应用系统故障处置措施

(1) 应用系统出现一般性故障，维护人员首先对应用系统故障进行处理，然后再向网络集群应急响应办公室报告。

(2)当应用系统出现重大故障时，工作人员应迅速查明故障原因，进行预处理，并及时将处理情况报告网络集团应急办，并形成故障分析报告然后。

（三）应用系统出现重大故障，必须及时向网络集团应急办报告； 网络集团应急办组织相关人员现场处理故障； 事后形成故障分析报告和预警预案。

(4) 出现无法解决的应用系统故障，向网组应急办报告，并请有关部门和厂家专家协助。

（五）经网络集团应急办同意，对应用系统程序进行恢复、升级和强化。

（六）必要时，通知有关单位应用系统出现故障，暂停数据报送。

3.7 计算机病毒处置措施

(1)维护人员发现网络中的用户计算机感染病毒后楼宇自控系统故障应急预案，必须立即切断该计算机与网络的连接，查明病毒来源； 对电脑进行数据备份，并使用杀毒软件对电脑进行杀毒； 检测其他计算机是否感染病毒； 向网络组应急办报告，分析计算机中毒原因。

（二）发现网络重要计算机设备感染病毒后，维护人员立即向网络组应急办报告； 启动备份设备，切断中毒计算机的网络连接； 备份电脑重要数据，启动杀毒软件杀毒，同时检查其他电脑是否感染病毒，查明病毒来源； 事后向网络组应急办报告，分析电脑中毒原因。

(3)无法清除病毒时，必须立即报告网络组应急办公室，并通过其他技术力量，请反病毒专家协助清除病毒。

（四）确认计算机病毒已清除后，进行必要的安全加固，恢复计算机系统及相关数据，检查数据完整性，并重新连接计算机。

(5)总结本次事件的处理情况，形成分析报告。

3.8 非法篡改网页的处理措施

（一）网页出现违法信息后，工作人员应立即取证归档，删除违法信息，并向网组应急办报告。

(2) 如发现网页被非法篡改，工作人员应立即取证存档，并开始预处理； 检查软件程序是否异常，是否感染木马、病毒、黑客攻击； 网页恢复正常后，向网络应急处理组报告，并给出分析报告。

（三）当网页无法恢复正常时，应立即报告网络组应急办，并请反病毒专家通过其他技术力量协助处理。

（四）确认网页恢复正常后，对系统程序进行必要的安全加固，加强网页监控和值班管理。

（五）总结本次事件的处理情况，形成分析报告和预警预案。

3.9 防止非法入侵应用服务器的对策

（一）发现应用服务器被远程控制或植入木马程序后，必须立即向网络组应急办报告。

(2) 将被攻陷的应用服务器与网络隔离，并激活备用服务器。

(3)分析后台数据库操作日志，查明非法入侵原因，追溯攻击源头，修改防火墙等安全设备配置，阻断黑客继续入侵。

(4) 必要时，通过其他技术力量向反黑客专家寻求技术支持。

(5) 分析程序的完整性和有效性，修复被攻击或损坏的系统，实施必要的安全加固，将外部应用服务系统重新接入网络。

（六）总结事件处理情况，形成分析报告和预警预案。

3.10 数据库服务器数据丢失处理措施

(1) 如发现数据库数据被非法复制、修改、删除，维护人员必须立即向网组应急办报告。

(2) 网络集群应急办公室通知相关维护人员激活备用数据库服务器。

(3) 检查分析问题数据库服务器的完整性，导入备份数据进行恢复。

(4) 备份数据无法恢复时，应立即报告网络组应急办，响应其他技术力量，并请求有关部门和供应商提供应急支持。

(5) 检查数据的完整性，进行必要的安全加固，重新连接数据库服务到网络。

（六）总结事件处理情况，形成分析报告和预警预案。

3.11 自然灾害处置措施

（一）因自然灾害造成重要设备损坏，值班人员应立即向网组应急办报告。

(2) 紧急使用备用设备，同时向上级单位或相关厂家提出支持，制定改造方案。

(3) 新设备到达现场后，寻找安全可靠的位置，重建网络系统，恢复操作系统及相关应用系统，检查数据完整性，并接入网络。

（四）检测符合要求后，相关安全应急机构方可撤离。

4.应急响应相关工作规范

4.1 应急响应人员工作规范

（一）在处理突发事件时，“中国南通”政务网站群应急响应成员应对数据和应用系统进行备份，并做好相应的操作记录，确保每一步过程可逆。

（二）网络组应急技术组成员必须与南通市政府信息网络管理中心签订保密协议。 在处理突发事件过程中，不得泄露涉案信息。

（三）应急处理完毕后，网络组应急技术小组成员必须销毁多余的数据资料，不得带走。

五、章程

5.1 其他

（一）对违反规定造成严重后果的部门和个人，网上集团应急领导小组将要求有关部门追究相应责任。

（二）本规划由市政府信息网络管理中心负责解释。

（三）本方案自发布之日起施行。