近日，中国民航局发布了《智慧民航建设路线图》（以下简称《路线图》）。《路线图》出台的背景是什么，意义何在？如何理解《路线图》中的四大核心驱动和三类产业协同？如何推动《路线图》顺利实施？带着这些疑问，记者采访了民航局发展规划司相关负责人。
拓展行业发展空间，更好服务国家战略
民航局发布“路线图”的背景是什么？
答：从世界发展的角度看，世界正在经历新一轮科技革命和产业变革。以新一代信息技术的融合应用为主要特征的智慧民航建设，正在全面重塑民航业的形态、模式和格局。引领民航业未来发展方向。从国家战略高度出发，党的十九大作出了建设交通强国和数字中国的战略部署。国民经济和社会发展“十四五”规划纲要对建设数字中国进行了布局，明确提出建设智慧民航的任务。从行业发展阶段来看，我国民航正进入“发展阶段过渡期、发展质量提升期、发展格局扩大期”三个阶段叠加的新阶段。过去，单纯增加传统元素的投入，很难适应新形势下的发展要求。，运输规模持续增长与资源保障能力不足的矛盾仍将是行业面临的主要发展矛盾，特别是在未来2030年碳达峰和2060年碳中和的要求下，以发展好，智慧必须是民航建设，解决行业发展难题，
用智慧塑造民航业新未来势在必行，迫在眉睫。近年来，民航局高度重视智慧民航建设。《中国新一代智慧民航自主创新联合行动计划纲要》等智慧民航建设顶层架构纲要文件提出“出行一张脸、物流一张订单、通关查验、操作一网、监管一平台”。科技创新驱动民航高质量发展的目标和方向，系统提升民航科技自主创新能力，顶层设计结构更加清晰。如何从顶层设计走向精准落地，是当前智慧民航建设的重中之重。为统一思想，明确智慧民航建设各专业领域的阶段性目标和具体任务，为行业各单位开展智慧民航建设提供清晰、明确、具体的指导，我们汇聚资源行业内外，联合众多单位。在对4000万级机场、15家大型航空公司、3家服务保障公司和空管局调研的基础上，广泛征求行业内外各单位、院士专家的意见，反复修订，共同编制了“
路线图的发布有何意义？
答：《路线图》紧扣“十四五”期间“12334”通用民航工作理念，按照民航局党组“坚守底线”的决策部署民航安全发展主线、智慧民航建设主线”，紧紧把握民航力量把战略发展目标、转型推进阶段性特征、行业高质量发展要求等围绕顶层编制智慧民航建设水平设计。《路线图》的发布，标志着我国智慧民航从顶层设计迈入全面实施阶段。
一是服务新时代民航强国建设。智慧民航建设是民航业深化供给侧结构性改革的集中体现。有利于创新驱动、高质量供给、创造新需求，拓展民航发展新空间，巩固航空运输强国地位；它将有助于加强民用航空。创新发展动力，提升我国民航国际影响力，打造国际竞争新优势，加快建设多领域民航强国；有利于促进民航与上下游产业高水平融合发展，大力支持建设全方位民航强国。二是服务人民好航空出行。智慧民航建设是贯彻以人为本的发展理念，践行真情服务理念的重要体现。通过构建智慧民航出行服务体系，为旅客提供全流程、多元化、个性化、高品质的航空服务新供给。意识到人们喜欢旅行；有利于构建更加先进、可靠、经济的安全保障和技术保障服务体系，保障飞行安全，更好地保障人民群众生命财产安全。三是服务现代经济体系建设。有利于构建安全可靠、高效经济、连接世界的现代航空物流体系，高效整合物流链、信息链、产业链，全面提升物流运输网络的韧性，确保产业链、供应链的安全稳定；有利于充分发挥民航的作用。超大市场和海量数据资源优势引领新一代信息技术、先进制造技术、新能源技术和航空航天技术的产业创新，推动现代产业体系建设。四是服务国家重大战略实施。大力支持交通强国建设，加快建设安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系，让百姓畅通无阻，畅通货物；大力支持科技强国建设，抢占未来发展制高点，加快提升自主性。实现民航科技高水平自力更生的创新能力；大力支持数字中国建设，推动数字技术与民航产业深度融合。绿色经济，让人们享受运输，货物流通畅通；大力支持科技强国建设，抢占未来发展制高点，加快提升自主性。实现民航科技高水平自力更生的创新能力；大力支持数字中国建设，推动数字技术与民航产业深度融合。绿色经济，让人们享受运输，货物流通畅通；大力支持科技强国建设，抢占未来发展制高点，加快提升自主性。实现民航科技高水平自力更生的创新能力；大力支持数字中国建设，推动数字技术与民航产业深度融合。实现民航科技高水平自力更生的创新能力；大力支持数字中国建设，推动数字技术与民航产业深度融合。实现民航科技高水平自力更生的创新能力；大力支持数字中国建设，推动数字技术与民航产业深度融合。
抓握四芯抓手，提升深度操作能力
如何理解“智慧出行、智慧空管、智慧机场、智慧监管”是智慧民航建设的四个核心抓手？
答：智慧民航建设是事关全局的战略任务。这需要统筹兼顾、诚信创新，需要稳步加快推进。《路线图》遵循“系统开发引领、子领域模块建设”的思路，将总体设计分解为五个主要任务、四个核心抓手、三类产业协同、十个支撑要素和48个场景视点.
智慧出行、智慧空管、智慧机场、智慧监管是民航智慧交通体系建设的核心和重要内容。智慧出行旨在缩短旅客综合出行时间，促进物流提质增效降本。聚焦便捷出行全流程、全方位“航空+”服务和综合航空物流服务，构建便捷舒适的旅客服务生态圈。高效的航空物流服务体系。智慧空管主要围绕全国民航协同保障运行、基于四维轨迹的精细化运行和基于算力的一体化运行民用机场航站楼楼宇自控系统工程设计规范，夯实空管安全基础，提升空中交通服务整体化、精细化、智能化运行水平。，逐步构建新一代空中交通管理系统。智慧机场主要从全机场协同运营、运营服务能力、建设运营维护等方面推进机场航站楼服务智能化、人少无人区保障、旅客多式联运和货物多式联运水平。数字化推动飞行运行控制智能决策，增强协同保障能力，提升服务水平和运行效率。从打造融合创新的数字政府、数据驱动的行业监管、
2022年，民航局在“智慧出行、智慧空管、智慧机场、智慧监管”四大领域的工作重点是什么？
A：从智慧出行的角度出发，我们将关注旅客的飞行前、飞行中、飞行全过程以及航空物流的全过程，以缩短旅客整体出行时间为目标，促进改善物流质量、效率和成本降低，开展机场“轻松安检”建设、示范和推广，制定民航货运相关行业标准，构建行李全流程追踪、便利中转和推广通过航班服务，扩大行李“门到门”机场覆盖范围。从智慧空管角度，着力建设“四强空管”，着力提升整体、空中交通精细化、智能化运行水平，开展5G协同运行、基于北斗的第三代系统建设与应用、无人驾驶飞机适航审定管理与验证、基于轨道运行的双机飞行验证，建立相应的标准体系。从智慧机场的角度，围绕四类机场建设，以提升机场运营保障能力和协同运营效率为目标，开展机场智慧建设相关标准的制定，智能建设项目试点，编制机场无人装备标准体系框架，无人车与飞机协同管理。从智慧监管角度，围绕“监管一体平台”建设，以提升政务综合服务水平、提高行业治理效率为目标，开展政务数据共享应用，研究关于无人机适航审定领域安全监管政策和指标的研究。、推进智慧监管服务项目等。此外，我们将加快数据治理、科技攻关等领域的顶层设计和专项研究，加快智慧民航建设。以提升政务综合服务水平、提升行业治理效率为目标，开展政务数据共享应用，研究无人机适航审定领域的安全监管政策和指标。、推进智慧监管服务项目等。此外，我们将加快数据治理、科技攻关等领域的顶层设计和专项研究，加快智慧民航建设。以提升政务综合服务水平、提升行业治理效率为目标，开展政务数据共享应用，研究无人机适航审定领域的安全监管政策和指标。、推进智慧监管服务项目等。此外，我们将加快数据治理、科技攻关等领域的顶层设计和专项研究，加快智慧民航建设。
产业与产业相互带动，激发产业发展活力
《路线图》将“产业协同发展”列为单独一章，提出了三种产业协同。这是什么原因？
答：与此前民航局发布的各项发展规划文件相比，《路线图》首次将“产业协同发展”单独列为民航智慧建设的重点内容之一，主要是因为我们对智慧民航的理解，对建设意义的深入思考。说到底，智慧民航建设还是一个发展难题，如何破解发展瓶颈，如何转变发展方式，深化供给侧结构性改革，更好地发展。因此，要落实智慧民航建设的愿景和目标，不能仅仅依靠行业本身的力量。
《路线图》高度重视如何促进民航与相关产业协调发展。编制过程中，邀请了中电科技等行业代表，共同探讨如何为行业做贡献，如何引导行业。已考虑支持行业的长远发展。结合各界对如何推动智慧民航与产业协同发展的宝贵意见，经过编制团队的提炼和分析，最终形成了“民航+数字产业”三大产业方向。 “社区，不仅突出了智慧民航的建设。特点和本质也充分发挥了我国在数字产业的竞争优势；“民航+先进制造”产业链旨在补齐民航核心装备制造短板，夯实民航产业全面发展基础；“民航+绿色低成本“碳”生态系统，共同拓展民航发展绿色路线，形成长期可持续发展格局。在夯实民航业全面发展基础的同时；“民航+绿色低成本“碳”生态系统，共同拓展民航发展绿色路线，形成长期可持续发展格局。在夯实民航业全面发展基础的同时；“民航+绿色低成本“碳”生态系统，共同拓展民航发展绿色路线，形成长期可持续发展格局。
民航局将从哪些方面入手保障《路线图》的顺利实施？
答：我们研究了智慧民航建设的发展动能和支持，把改革创新、科技创新、基础支撑、组织实施和重大工程作为推进智慧民航建设的先行之举、重点之举和制胜之道。实施“路线图”。在智慧民航建设中，发挥“加速器”和“千斤顶”的引领作用，确保“路线图”的顺利实施。
在引领改革创新方面，加快在组织架构、政策体系、管理模式、人才保障等方面的创新研究探索。在科技创新赋能方面，发挥主体作用增强科技生产力，增强科技创新能力，加强科技创新研究，加快科技成果转化；在基础设施支持方面，重点整合基础设施、信息基础设施、创新基础设施，加快新型基础设施建设规划布局。加强组织实施，加强组织领导，贯彻落实，投资支持、协同合作、风险防范，发挥民航安全智慧基础工程等8个重大项目的引领作用。民航建设总体结构和重点任务落实情况。
此外，《路线图》提出了48个场景视点，是实现五项主要任务的具体内容。智慧民航建设的总体发展目标和三个五年阶段性目标也是在48个场景视点的阶段性任务目标的基础上确定的。随着智慧民航建设的不断推进和认识的不断提高，《路线图》的场景观点将进一步丰富和完善。我们将瞄准《路线图》场景视角的阶段性目标，加强宣传贯彻，扩大共识，引导行业主要经营单位主动谋划，大胆探索，勇于开展相关工作。试点项目，不断丰富场景应用体验；做好跨部门跨单位工作任务协调和任务督导落实，结合《路线图》实施，开展智慧民航建设评价指标框架体系研究，运用更多量化指标，评估工作进展，推动智慧民航建设扎实有序推进。