随着市场环境的变化，和解纠纷逐渐向复杂性和深度的方向延伸。甲方越来越小气了；第三方越来越紧；施工方实力越来越弱，安置环境越来越差，特别是利益趋势下的非技术纠纷越来越多。挖坑设坑，强行试扣，屡见不鲜。减不增已成为今天的铁律。
让我们与同事讨论一些典型问题。
没有变化的固定价格合同，
工程量误差是否要扣除？
我曾经读过一篇关于结算审计经验的文章。文章说：“如果是固定总价合同，那么我们应该重点审查他的变更和签证。如果数量超过图纸，那么我们不会批准增加，但项目数量较少比图纸，所以我们会减少它。”
“查看他的变更和签证”当然“查看他是否按照竣工图建造”（要发现需要结合现场）是没有错的。如果竣工图与原图不一样，要么是改动或修改，要么是竣工图有误。如有变更，将按约定的修改进行调整。如果竣工图有误，那就是另外一个技术问题了。
如果竣工图正确（与原图一致），发现工程量多于图纸（正误差），不会增加，这是真的，因为是“固定总价合同”；但发现工程量比图纸少，只好减少。这是什么道理？负错误不是叫“固定总价合同”吗？显然不应该扣除。
但是，在目前的情况下，无论是固定总价还是固定单价，如果在结算时发现报价过高，就会被冠以虚无主义的“不平衡报价”，强行扣减。如果报价低，那是你的“独立”和“自愿”。既然是非法的“不平衡报价”，为什么能合法中标？你为什么在评估投标时不说？但是你想在秋天之后结算？既然要查错，为什么只减不增？
只是这种双重标准已经成为一种普遍现象。虽然他们自己也知道这是不合理的，但事实上，减不增的常规“规则”几乎等同于“规律”。
打折后的总包服务费是否要扣除？
一天，造价微信群里的一位同事问了一个问题：“请问大家：管控价格中列出了总包服务费，既有费率，也有金额，但只有清单中的费率。据称总承包服务费按工程造价的1.5%收取，投标人在投标中打折，未提交此内容，报价为零。发生了。现在完成和结算，我是中介审核，这部分费用要不要扣除？”
有人问他为什么要扣除扣款。他扣除的原因是：“虽然他们没有支付这笔费用，但我控制了价格，可以认为投标人已经将这笔费用分散到了其他项目，所以必须扣除。”
人们的意见反对，也有人同意，但大多数人反对。同意者：如果投标人交了这笔费用，其他清单项目的综合单价肯定会变低，现在又变高了，应该扣除。
反对者认为：
1、控制价是怎么来的？您自己设置，而不是投标人。投标人只知道总价。在某种程度上，价格控制是由你自己控制的，而不是由投标人控制的。投标人觉得控制价格低于他们的成本，报价就会超过控制价格。把控价内容强加于人是荒谬的。
2、“Q&A里写的是总承包服务费是工程成本的1.5%”，这就像你在一个菜里以一个价格卖菜菜市场，买菜的人问价格，结果你没买，你决定不买的人肯定不问，因为你问了，所以你买了就得付钱。这是同样的强盗逻辑。既然投标人的折扣已经被取消了（这个项目的价格为零），为什么投标人要为投标人不想要的东西扣钱呢？用强词来形容：零也是个数，要扣你就扣零。
3、普通抹灰分为基层抹灰和面层抹灰两种。上层和下表层之间会有劳动间隙。不仅有人工范围的差异，而且不同工种的绑扎→模板→浇筑混凝土之间存在相互配合。这个分项无论是别人承建还是总包承建，总是有合作的，也不可能不合作。施工由总包方进行，但程度不同，内部消化。这不仅是谬论，而且是站不住脚的。
4、判断他投入了这笔费用，其他清单项目的综合单价会更低，这是在中标后总标价保持不变的前提下的推论。如果投标人交了这笔费用，其他清单项目综合单价不变，总价小幅上涨楼宇自控报价清单，是否还在中标范围内？怎么能用主观推论代替事实，事实是“投标人在投标中做出了偏好，但没有提交此内容，该项目的价格为零”。
折扣是自愿的。只要不是非竞争性的费用，折扣将失去的是投标人的业务，其他人无法控制。投标中的优惠是一种策略，也是一种投标技巧。在未来无法调整的投标中提供折扣是一门艺术。原因是招标文件不严谨。投标人少报、少报的错误可以视为“优惠”，而我的自愿优惠报价为“零”，为什么不能视为优惠？
在我个人看来，我也倾向于不扣除。大家怎么看，希望在留言中看到大家的看法。
最后说
所谓秩序，就是遵守规则的稳定状态。但现在很多争议的重点不是技术，而是技术。如果技术问题很容易解决，那么技术就没有限制。尤其是在佣金按审计金额计算的当下，非技术性纠纷在今天非常普遍。一旦被盯上，扣掉折扣几乎是必然的。
还有EPC项目，争议更大。有同事问：作为总承包商，EPC项目招标期开始时没有标书。施工图设计完成后，业主单位委托咨询单位编制工程量清单，报当地财政评估中心，形成终控价目表。 在与业主单位结算时，部分实际工程量大于财务评估，业主单位认为超出的财务评估将不予计量。问：业主单位的说法是否合理？虽然答案很明确，但面对财评红线，很难真正回答。虽然不允许将审计机构的审计结论作为项目结算的依据，但仍有很长的路要走……
*本文由黄彦翔原创，独家投稿
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