10月12日，国家主席习近平在生物多样性公约第十五次缔约方大会领导人峰会上宣布，我国正式设立5个国家公园，翻开了我国国家公园建设的新篇章。 .

设立国家公园的标准是什么？ 进入条件是什么？ 2019年，国家林业和草原局牵头启动国家公园和自然保护区相关标准制定工作，成立国家公园和自然保护区标准化技术委员会，推动建立以国家公园为主体的自然保护区体系标准化工作。

2020年8月，经国家林业和草原局申请，国家市场监督管理总局、国家标准化管理委员会审定制定了《国家公园建设规范》等5项国家标准，并快速启动制定和修订国家标准的跟踪程序。 历时1个月完成标准制定的程序要求，于2020年12月22日正式发布。其中，对《国家公园建设规范》进行修订，于2021年10月11日正式发布实施。

《国家公园建设规范》等5项国家标准贯穿于国家公园建设、规划、划定标识、监测评价等管理全过程，为构建统一、规范、高效的国家公园体系提供了重要支撑。中国特色。

《国家公园设置规范》《国家公园总体规划技术规范》《国家公园监测规范》《国家公园评价评价规范》《国家保护地界线调查与标准化规范》五项国家标准解读一一个。

国家公园设立条例

《国家公园设立规范》的出台，意味着国家公园不能随便设立。 具有统一的评选标准和建设准入门槛。 对国家公园的设立、建设、管理和绩效评价具有基础性作用。

国家公园的首要功能是保护重要自然生态系统的真实性和完整性，定位为具有科研、教育、游憩体验等综合功能。 因此，《国家公园设置规范》首先明确了建设的基本原则，即突出国家公园的基本理念，体现国家公园制度精神，突出自然保护的基本国情。

在此基础上，《国家公园创建规范》规定了国家公园准入条件、认定指标、调查评价、命名规则、创建方案编制等要求。

准入条件是选择国家公园的统一标准，包括国家代表性、生态重要性和管理可行性三个方面。 这是国家公园的入门门槛和核心内容。

国家代表性在国家公园的选择中极为重要。 国家公园应在中国选择具有代表意义的自然生态系统，或在中国具有群体和关键保护的野生动物和植物物种的区域，以及具有自然景观和自然文化遗产的地区，具有民族或全球意义。 同时，国家公园的设立和发展必须符合国家的整体和长远利益，由国家制定。

生态重要性是国家公园的核心功能，任何其他功能都必须建立在生态保护的基础上。 国家公园应当能够长期保护和维护国家生态安全屏障，具有显着的生态服务功能。 当然，强调生态并不排斥文化资源和文化遗产的保护和利用。 无论是自然资源还是自然生态系统承载的文化资源，都需要完整、真实地保存和展示其自然或文化特征，并代代相传。 这也是国家公园管理者的责任和义务。

管理可行性是建立国家公园的立足点。 国家公园不仅要体现国家权力、国家管理、国家立法、国家维护； 但也要充分考虑我国人多地少的现实，能够更好地协调利益相关者之间的关系，有能力以合理的成本实现有效的管理，能够更好地解决土地和资源所有者的权益问题适度开放相关区域，开展科普教育、自然游憩和生态体验。

识别指标是国家公园选择的依据，主要是指与上述三种情况相对应的九项指标。 具体而言，国家代表性包括生态系统代表性、生物物种代表性和自然景观的独特性； 生态重要性包括生态系统完整性、生态系统真实性和区域尺度适宜性； 经营可行性包括自然资源资产产权、保护经营基础、共享全民潜力。

以物种的全国代表性为例，珍稀濒危物种及其栖息地的保护不是国家公园的重点目标，但具有国家标志的旗舰物种和保护伞物种应该是建立国家公园的关注重点，因为大熊猫、东北虎、亚洲象、丹顶鹤、紫杉、中华白海豚等物种也具有很强的吸引力和吸引力。 它们也是区域生态的代表性物种。 通过保护，公众可以促进生物多样性保护和国家公园建设的关注。

调查评估是保证国家公园建设严肃性和科学性的重要手段。 要对准入条件和认定指标进行合规性核查，确保国家公园建设中一些不可替代的关键指标合规。 当然，并不是所有的指标都必须满足相应的条件。 9项指标中，生态系统代表性和生物物种代表性可任选2项，其余7项指标需同时满足要求方可认定。

命名规则与国家公园名称相关，要求全部采用“特色要素+国家公园”命名。 其中，“特色要素”为专有名称，“国家公园”为总称。 特征要素宜选用本地区历史悠久、广为人知的山川湖泊等自然地理实体名称、典型生态系统类型、旗舰物种等名称，以及地域名称和文化背景名称。 有一个明确的方向。

国家公园总体规划技术规范

大国发展，规划为先。 国家公园的发展更是如此。

《国家公园总体规划技术规范》对国家公园总体规划的定位、原则、程序、目标、内容、生态影响评价、效益分析、文件构成等提出了具体要求，明确了现状调查评估、范围和分区指标。 提出了保护体系、服务体系、社区发展、土地利用协调、管理体系等规划的主要内容和技术方法。

之所以明确国家公园总体规划，是为贯彻落实中央、国务院印发的《建立国家公园体系总体方案》要求，制定国家公园总体规划、功能建设等技术法规。分区。 在保护区总体规划相关标准应用实践的基础上，根据我国国家公园的功能定位，结合国家正在构建国土空间规划体系，强调“多规一体化”，国家公园总体规划定位明确。

也就是说，国家公园总体规划属于国家国土空间规划体系的专项规划，是国家公园规划体系的重要组成部分，是国家公园空间管理、开发建设的纲领性文件。公园，具有空间属性、建设属性和管理属性。 适用于国家公园总体规划的编制、审查、管理和实施评价。

不仅如此，国家公园规划的范围界定、管控分区、重点内容等也与其定位密切相关。

国家公园的首要功能是保护重要自然生态系统的真实性和完整性，同时具有科学研究、教育、游憩等综合功能。 但我国人多地少，国家公园难免分布着原住民。

因此，国家公园的范围界定和管控划分应在对地理环境和资源、社会经济状况和管理状况进行详细调查和评价的基础上进行。 国家公园范围界定应当遵循真实性、完整性、协调性和可操作性四项原则。 国家公园管控区划分为核心保护区和一般控制区，实行差异化管控。 自然生态系统保存最完整的地区、核心资源分布集中的地区，或者需要休养生息的生态脆弱地区，都划入核心保护区。 同时，可根据候鸟或迁徙野生动物的活动规律和保护需要，划定一定范围的季节性核心保护区，并规定严格管控的时限和范围。 为实现国家公园精细化管理，在控制区的基础上，按管理可进一步划分为严格保护区、生态保护区、传统利用区、科教游憩区等功能区。目标。

国家公园规划的内容主要集中在五个方面：保护体系、服务体系、社区发展、土地利用协调和管理体系。

保护体系包括生态保护、生态修复、生物资源保护、景观资源保护、文化遗产保护、环境保护和防灾减灾； 服务体系规划包括科学研究、自然教育、游憩体验、解说系统、应急救援、基础工程等； 社区发展包括社区格局空间调控、产业引导、社区共管和入口社区建设； 土地利用协调包括基本要求、土地利用规划和土地利用控制要求； 管理体系包括管理机构、人员配置、管理站布局、监控系统、资源利用与特许经营、智能平台、管理能力建设等。

其中，社区发展和土地利用协调备受关注。

社区发展与“美丽生态、富民”的共赢目标息息相关。 群落格局的空间调控要根据国家公园的经营目标，严格控制人口规模和土地利用规模； 根据当地资源优势、产业结构现状和发展趋势，引导传统产业转型和绿色发展，挖掘地方特色，打造国家公园品牌； 可建立社区共管机制，设立生态管护公益岗位，建立健全生态补偿机制和利益分配机制，探索保护地役权改革等； 有必要协调交通和服务等功能需求。

土地统筹利用主要是解决以往自然保护区建设规划无法落实的情况，确保国家公园规划内容得到有效落实，并与国土空间衔接规划实现“多规合一”。 因此，必须遵循三个原则：与国家公园生态保护红线衔接，与国土空间规划“一张图”衔接，土地调查分类以第三次全国土地调查为依据。 尤其是核心保护区，除国家特殊战略需要外，严格限制生态用地转为建设用地。

国家公园监测规范

从某种意义上说，监控类似于国家公园的体检。

全面、及时、准确地监测国家公园生态系统和自然文化资源的保护、恢复、利用和管理活动及成效等各项指标，不仅可以详细了解国家公园的现状，也有助于加强保护国家公园生态系统的真实性和完整性。 也极其重要。

《国家公园监测规范》主要包括监测内容指标、监测体系建设、监测技术方法、分析评价等内容。

监测内容指标涉及自然资源、生态状况、科学利用和保护管理四类。

需要监测哪些不同类型的具体指标？

以自然资源为例，可以监测的资源有土地资源、水资源、矿产资源、森林资源、草地资源、湿地资源、海洋资源、自然景观资源、文物遗迹资源等10类资源。 每个类别都有一些具体的监测指标。 例如，草地资源指标包括草地类型和面积、草地植被综合覆盖度、单位面积产草量等。

保护管理类具体监测指标包括管护点数量、管护人员数量、公益岗位数量、立案数量、执法人员数量、废弃物产生量等。 、常住人口数、人均收入。

可见，标准监测指标的设置是全面的。

所有监控指标均为通用指标。 不同国家公园可根据自身实际情况和特点，选择符合实际需要的单项指标开展监测。

并非所有指标都以相同的频率进行监测。 针对不同的指标，标准规定了短期、年度、长期等不同的监测周期。

如处于自然灾害多发、人为干扰强度大、野生动物受害严重等地区，或以气象、空气质量、水文、水质、物候等为代表的自然环境监测指标，作为以及生态经验、灾害等。对于管控等管理监测指标的科学利用和保护，应根据实际情况增加监测频次，并进行短期监测。

每年对森林、湿地、海洋等自然资源、管护面积、旅游人数等与保护修复、管理任务或工程进度相关的指标进行监测。

矿产储量、森林储量、生物多样性普查等指标原则上可以每五年监测一次。

当然，如果没有一个可靠、高效、开放的监测系统对所有这些监测指标进行监测，国家公园系统内外的采集、传输、存储、分析和提供数据共享、交换、发布等服务是不可想象的。

国家公园监测系统是重要的工具和手段，是一切监测活动的唯一载体和重要平台。

国家公园监测系统实行“国家公园管理局——管理部门——管理站”三级监测架构楼宇自控监测技术规范要求，并接入国家自然生态网络感知平台。

数据采集​​采用国家公园“天地空一体化”监测模式，综合运用天基卫星遥感监测、天基航空遥感监测、地面综合监测、社会和社会等多种监测技术和手段。经济调查、交叉核对，实现数据融合、数据共享，形成国家公园立体化、精细化监测。

结合自身情况，数据传输选择运营商网络、自建有线或无线网络、卫星通信等，实现前端自动监控设备的数据传输和人员通信信号的覆盖。

数据存储对监测数据和各类基础数据进行采集存储，经过清洗存储，形成国家公园综合信息数据库、空间地理信息数据库和专题数据库。

借助大数据、人工智能等新一代智能信息技术，经过数据处理和分析，监测数据可以在国家公园系统内外以多种方式应用和共享。

除了监测内容和监测体系外，所采用的监测技术和方法也值得关注。 标准规定国家公园可根据实际情况，综合运用卫星遥感监测方法、地面监测方法、航空遥感监测方法、数据查询方法、访谈调查方法、实验分析方法、大数据分析方法等。

对于所有监测数据结果的分析评价，标准规定了监测指标计算、结果评价和监测报告编制三项工作。

监测为及时、全面、真实地了解国家公园现状和动态变化提供了科学手段，是国家公园建设不可或缺的关键环节之一。

国家公园评价评价规范

中央办公厅 国务院印发《关于建立以国家公园为主体的自然保护区体系的指导意见》各类自然保护区的作用。 评价结果。

如何评估和评估各国家公园的阶段性建设管理和运营水平以及自然资源和生态系统的整体状况？ 评估的内容是什么？ 使用了哪些评估程序和方法？ 对此，《国家公园评价评价规范》已有明确规定。

考核评价的周期、内容、指标、程序、方法等构成标准的主要内容。

标准中评价评价的原则是坚持严谨的科学态度，采用科学的技术方法，按照统一的标准，定期对国家公园进行客观、公正的评价评价，确保评价结果科学、连续。和可比性。

考核评价按标准分为年度考核和阶段性考核。 年度评估周期为1年，阶段性评估周期原则上为5年。 考核评价应在考核或评价周期结束时进行，也可根据需要和目的不定期进行考核评价。

年度考核侧重于施工保护和日常管理。 年度考核结果是阶段性评价的依据和参考，是对国家公园规划、建设和管理目标的综合评价总结。

年度考核内容包括建设管理任务完成情况、保护管理成效、公共服务、负面清单四部分16项具体指标。 每个项目都有不同的重量比。

值得一提的是，负面清单从最终得分中扣分，年度考核总扣分最高为50分，阶段考核总分最高为20分。 资源破坏、环境污染、超载、虫害、森林火灾、群体性事件等都将纳入负面清单。

在程序上，评估分为准备、自评和现场评估三个步骤。 现场考核评价：考核评价小组实地走访座谈，查阅资料，对重点领域进行现场调查和询问，确定年终工作考核或阶段考核分数，取得评估评估的初步结果。

考核评价涉及打分打分。 本标准共有5个附录，统一规范。

附录A《国家公园评价指标及评分表》和附录D《国家公园年度评价评分表》为规范性附录，统一了评分标准，明确了评价评价指标、评分及评分表，其余三项为资料性附录附录。

在前期数据收集、数据分析和调查核实的基础上，对附录A中各考核指标，按照目标完成情况划分考核等级并打分，各国家考核评价总分park是根据公式计算的。

评价组全体成员得分的算术平均数即为国家公园评价的最终评价结果，评价结果分为优秀、良好、合格和不合格。 ≥90分为优秀，低于60分为不合格。

评估评价工作完成后，评估评估组需根据评估评估过程和结果，编制评估评估报告，报国家公园主管部门。 评估评价报告应当简要说明评估评估的组织、时间、过程和结果。

报告需简要介绍国家公园的现状，主要包括基本特征、历史沿革、具有全国代表性和典型性的自然生态系统和自然遗迹、主要保护对象； 简要介绍评估评价的行程，主要包括数据收集与核实、交流研讨、实地考察等。

同时，报告需说明国家公园任务完成情况、主要成绩、工作亮点和体会，说明国家公园考核评价得分、指标达标情况及存在问题，提出优化建议和建议。国家公园根据评估和评价结果。 观点。

自然保护区勘界与标准化规范

界限清晰是自然保护区监督管理的基础和前提。

长期以来，我国缺乏科学完整的自然保护区测界标线技术规范体系，对结果没有统一标准，对一些特殊情况的处理也没有依据。

自然保护区划界标示，是为了明确自然保护区的范围和划分，落实自然保护区的法定区域和界限，推进自然保护区规范建设和精细化管理，确保自然保护区执法和监管有据可依。基于证据。

《自然保护区界线划定规范》规定，自然保护区界线划定由政府牵头，依据已有资料，遵循法律法规、科学规范、公开透明的原则。 对划定的自然保护区界线进行实地勘察测绘，签订划界协议书，划定精准管理界线。 通过划界和现场划界，确保自然保护区外部边界和内部划分边界清晰，相当于明确了管理部门、社区居民和游客的管理边界和行为边界。

自然保护区的划定由当地政府组织。 基于现有自然保护区边界的矢量数据、地图和文字描述等数据，利益相关方将联合对划定的自然保护区边界进行实地考察和勘察。 ，形成精准划定的边界线，确保自然保护区外部边界和内部分界线清晰，自然保护区管理部门、当地居民和周边居民达成共识。

自然保护区的划界和标识应当遵循三个原则：

依法。 依法批准设立的自然保护区应当有明确的范围、面积和界线。 依法勘界是自然保护区必须履行的法定程序，勘界工作符合国家有关规定。

科学规范。 确定自然保护区的范围和边界，应当确保保护对象和相关生态系统的真实性、完整性和适宜性。 运用现代技术和先进方法进行边界划定，利用矢量数据和卫星图像确定自然保护区的范围和边界。 界线依据，界线划定准确，科学合理，符合相关标准规范。

公开透明。 划界应当与当地政府、相关社区、居民等利益相关方协商并签订协议，公示划界范围和界线，组织设置界桩、界碑、标志或浮标。根据标定结果。

在边界划定和标准制定过程中，划定依据尤为重要。 它是验收自然保护区划界成果的核心要素。 分为国家级和地方级自然保护区两种类型。

国家级自然保护区以国务院发布或者国务院授权的省级和国务院其他行政主管部门发布的自然保护区面积、范围、区划图和说明为基础。 前期设立的国家级自然保护区，国务院未公布面积和范围的，省级人民政府和自然保护区主管部门报国务院文件规定的面积、范围和区划申请新建或者调整并审查通过的国务院公告作为依据； 上述文件仍未明确面积和范围的，以原国家自然保护区主管部门批准的国家级自然保护区总体规划和总体设计的面积、范围和分区为准。理事会。

地方级自然保护区以省级人民政府批准的文件为准。 市、县人民政府批准的地方性自然保护区的面积、范围和划分，应当按程序尽快报省级人民政府批准。 The work shall be and out by the 's and the shall be . In , when there are and bases for the of , the map be used first. If the plan is not , the by the be used as the basis. There are no maps or the maps are not clear , , and the area and scope shall be used as basis. In case of , bases, long-term the and , and the area and the map data, the base shall . (Cao Yun and Wu )

山东振和日立中央空调室外机展示区

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日立变频中央空调山东振和专业店

齐鲁网3月30日消息 30日，在山东振和暖通工程有限公司成立5周年之际寿光中央空调楼宇自控，日立变频中央空调专业店盛大开业。 70多位济南知名家装设计师参加了开幕鉴赏会。 山东省装饰协会秘书长强建民、山东振和暖通工程有限公司总经理魏强、青岛海信日立空调系统有限公司济南分公司总经理吴进出席了此次活动会议并发表讲话。

日立变频中央空调山东振和专业店位于生产路北段。 该店由海信日立与山东振和暖通工程有限公司共同运营，山东振和专注“智能舒适家居”五年。 是一家行业龙头企业的龙头，2014年底结识日立，迅速成长。 截至3月底，日立变频中央空调销量超过200万台。 日立济南振和专卖店成立后，成为海信日立在济南地区的日立变频中央空调专业卖场。 通过了海信日立的严格审核、培训和认证。 中央空调销售、设计、安装、服务一体化专业服务。 济南及周边地区的消费者未来将更加便捷地体验高品质家用中央空调带来的舒适生活。

长期以来，海信日立非常重视在山东的业务发展。 经过多年努力，海信日立济南分公司在济南、泰安、东营、淄博等辖区内取得了良好的经营业绩。 日立变频中央空调也树立了良好的口碑和品牌知名度。

近两年，随着家用中央空调消费市场的成熟，相对发达的山东地区成为海信日立大力推进家装和中小项目发展战略的重要阵地。 目前，山东省拥有60家日立变频中央空调专业店，在品牌、产品、技术、服务等行业最高标准下，日立家用变频中央空调已成为山东家装市场的主流品牌。 山东振和专业店的开业，是海信日立继续做大做强济南家装市场的坚实一步。