近日，中国民用航空局发布了《民用机场航空观光设施规划建设指南》（以下简称《指南》）。作为我国首部指导、鼓励和推进民用机场航空观景设施规划建设的咨询文件，《指南》引起了我国航空爱好者的广泛关注。 《指南》的编制背景是什么，建设机场航空观景设施的意义何在？ 《指南》对机场航空观景设施的功能配置和主题设计有哪些具体要求？日前，记者带着这些问题采访了民航局机场司相关负责人。
让机场为公众提供多元化、全面的体验
1. 问：指南的背景是什么？
答：编制发布《民用机场航空观光设施规划建设指南》，是落实民航局“我为群众办实事”清单任务、推动改善机场服务设施专项行动。
近年来，中国民航局高度重视四型机场建设民用机场航站楼楼宇自控系统工程设计规范，出台了《四型机场建设指南》、《四型机场建设指南》等一系列指导性文件。人文机场建设”。为加强四类机场特别是人文机场建设，更好满足人民群众美好航空出行新需求，去年民航局开展机场服务设施改善专项行动。将真诚服务理念融入机场服务设施规划、设计、建设、运营维护的全生命周期，进一步增强人民群众在我国民用机场高质量发展中的幸福感。
作为机场服务设施的重要组成部分，机场航空观景设施一直受到广泛关注，其建设和服务相关要求是机场服务设施标准文件体系的重要组成部分。 《指南》贯彻落实“民航为民”的行业宗旨和人文机场建设要求，将进一步指导、鼓励和推进我国机场航空观景设施规划建设。
2. Q：规划建设机场观景设施有什么意义？
答：航空观景作为一种独特的机场体验形式，一直深受人们的关注和喜爱。 2019年国庆期间，北京大兴国际机场投入运营后，接待旅客51.8万人次，日接待旅客人数最高达到10.7万人次，是当年接待旅客人数的23倍。的旅行乘客。广西榆林福棉机场投入运营后，机场周边的小山坡由于视野开阔，迅速成为当地网红打卡点。
这一切都表明，随着我国经济社会的发展，现在的机场已经不仅仅是机场了。除了满足人民群众的基本出行需求外，还承载着提供多元化综合体验、满足各种精神文化需求的使命。机场航空观景设施的规划建设，有利于丰富和提升机场旅客的飞行体验和公众的综合体验，普及航空知识，弘扬航空文化，为公众特别是社区居民提供与众不同的休闲时光。场地有利于提升机场整体服务水平和品牌文化形象。
在许多航空发达国家，机场航空观赏设施往往是极具特色的旅游目的地和航空文化载体。虽然近年来我国也出现了北京首都国际机场西湖花园、成都双流国际机场机场花田等优秀实践案例，但总的来说，我国航空观景设施的规划建设该国的机场仍处于起步和探索阶段。人们（又称“飞友”）和公众对机场航空观景设施建设的呼声很高，期望值很高。事实上，这不仅是广大航空爱好者的期盼，也是众多民航从业者，尤其是广大机场从业者的长期共同心愿。因此，编制指南，引导、鼓励和推动民用机场航空观景设施的规划建设，就是以人为本，让机场更好地满足人民群众的多样化需求。
建造一个可以参观和学习的大型航空观景设施
3.问：指南编制过程中如何征求意见？
答：《指南》自推出以来，受到了社会的广泛关注。尤其是在公众咨询期间，我们收到了100多条来自社会各界和广大飞行朋友的意见和建议。其中，航空公司、机场、机场设计建设单位等单位对设施的规划建设提出了很多有益的意见，不少资深飞行员也结合自身经验提出了非常专业的建议。这些资深飞行人员非常熟悉和了解国内外航空观景设施的情况，使用经验非常丰富，很多意见也非常中肯。同时，我们也关注网络平台上的热烈讨论。
比如有网友说机场的硬件已经很齐全了。这一次，将软的东西融合在一起，更加人性化。有网友指出，观景设施应尽可能与候机楼等既有建筑融为一体，要注意旅客是最重要、最大的观景用户。有飞友建议，机场周边的航空观景设施应尽可能与公园、绿地建设相结合，就近设立平价零售店，建立交通接驳点，方便市民出行。 有评论认为，机场观景设施的发展不能单靠飞友，必须推动机场观景设施与周边机场区域规划开发相结合，为周边社区居民提供更多休闲场所。有专业人士建议，不应仅限于航空爱好者拍照和游客拍照打卡。重点应该是培养新的航空爱好者，以及普及和弘扬航空文化……这些社会各界人士的积极建言献策，将有助于我们进一步完善《指南》的内容，更好地推广航空科普工作起到了很大的启发和帮助作用。 《指南》也是在充分总结实践经验、广泛征求意见和建议的基础上编写而成的。
4.问：《指南》对机场航空观景设施的功能配置和主题设计提出了哪些要求和建议？
答：机场航空观景设施规划建设以航空观景为基本功能，可根据需要丰富观景手段，更好地满足多样化的航空观景需求。为加强机场航空观景的基本功能，可相应配备观景塔、观景平台、观景座椅、观景设施等。为提供良好的拍摄体验，可在物理隔离设施和围栏中开设摄像孔。值得注意的是，上述设施应满足机场通关保护和安全要求。除了航视的基本功能外，还可以根据实际需要和客观条件，扩展航空科普、商业服务等其他功能。其中，机场周边的航空观景设施可与公园或绿地相结合，规划航空展览、航空体验、休闲娱乐、餐饮零售等功能。
在主题设计方面，机场航空观景设施可根据自身需求设置观景主题，围绕一个或多个主题元素进行规划建设，打造规模化、可出行、可学习的多元化航空观景设施观景设施的主题可以展现时代精神和航空文化，营造展示机场形象、增进航空文化交流的窗口和平台。
规划建设注重提高应用实施效果
5.问：根据《指南》，机场航空观景设施应该如何建设和管理？
答：机场航空观景设施的规划建设着眼于提高应用和执行效果。从项目实施主体来看，各机场建设项目的法人和机场管理机构应因地制宜积极推进机场内航空观景设施的规划建设。 ，共同推进机场内外更多航空观景设施建设。例如，在机场范围内的航空观景设施建设中，机场建设项目法人和机场管理机构要统筹兼顾，积极推进；机场外航空观景设施建设，由机场建设项目法人和机场管理机构主动引导，积极推进。合作。要通过各单位的共同努力，推动机场内外更多的航空观景设施建设，更好地满足多样化、多层次的航空需求，增强人民群众的获得感和幸福感。全面推进机场高质量发展。
这里需要强调的是，机场航空观景设施的规划建设要因地制宜。根据机场规模、群众需求和建设条件，综合分析，合理确定机场航空观景设施的选址、类型和规模，结合现有条件，实现集约利用资源，并节省建设和运营成本。
此外，机场航空观景设施的建设和运营离不开旅客和公众的共同参与和支持。机场及周边地区对空防和运行安全防护要求较高，相关设施建设必须满足机场净空防护和安全要求。在具体使用过程中，也要求旅客和公众遵守相关规定，共同营造安全良好的使用秩序。