望京街道辖22个社区，总户数7.4万户，商厦35幢，规模企业4500余家。 小区物业服务企业45家，楼宇物业服务单位24家。 2019年，街道以党建为引领，引导辖区物业服务企业成立两个联盟和物业服务企业党支部。 在疫情防控工作中，一方面，街道建立了1+10+22的疫情防控指挥体系，加强与区内相关部门的紧密联系。 另一方面，通过“一会（党建协调会）、双盟（小区物业联盟、楼宇物业联盟）、四联（联管、联查、联治、联帮）”的体制机制体制机制、社区和疫情防控建设各项任务得到落实。

依托“一会”平台加强党建工作领导

疫情发生后，望京街道成立了22个社区临时党支部。 委员包括物业管理单位、社区党建协调委员会委员。 以及对广大党员加强对党的建设的领导的两个《建议》。

充分发挥基层干部和党员干部的“五个带头”作用，即带头提高岗位、带头担当、带头深入深入一线，带头团结协作，带头拼搏奉献。 明确科级领导将社区覆盖到底，府办每个科室只留一名干部，其余全部下放到社区。 广泛动员社会单位自主管理、双登记、党员积极参与社区防控工作，在社区封闭管理、重点人员管控、应对疫情等方面发挥了重要作用。大量人员返京排查跟进。

强化机制保障，完善信息沟通机制、事前不诉机制、集中协调机制、协商研判机制、社会动员机制、联防联控机制、网络化管理机制，夯实基础，贯彻落实细节。 加强物质保障，以关心爱护干部为原则，重点抓好八北、三湘、罗田洼等重点地区平房区军人以及公安、工商等职能部门的物质保障. 街道将尽力协调物资采购和配送。 加强纪律保障，街道纪检监察组统筹22个社区纪委力量，不断压实责任，开展日常巡视互查，及时反映问题，及时开展干部教育指导，及时谈话提醒，采取有力措施，完成各项防控任务。 部署有效。

发挥“双联”优势加强商厦防控

发挥辖区商厦物业联盟的平台优势，加强统筹协调、指导督促，配合各单位用尽办法、控制源头，共同打赢疫情防控阻击战。预防和控制。 望京街道分别于2月1日、9日召开两次沟通协商研判部署会，指导企业完善疫情防控工作组织管理体制，制定方案和方案； 管理进京企业相关信息的小程序统计和管理； 指导外来人员的设岗排查、体温监测工作，制定相应的制度、流程和管理办法； 指导建筑物公共区域的卫生管理、流量控制和宣传提示工作。

街道主要领导、分管领导、纪检部门多次到建筑企业视察指导，狠抓落实细节：建议企业实行进出入管理出境证件提高效率，合理安排测温设备和登记人员，提醒佩戴口罩，协调各企业上班时间段，SOHO等人流量大的楼宇需设置“舒展区”系好安全带”并提示等候距离，并在电梯口安排专人提醒限流。 街道主要领导带领公安、交通等部门对预计1000多人复工的楼房进行检查疏导。

要求物业管理单位与入驻企业签订责任书，落实告知、管理、登记、防控责任。 要求各企业做到“三建”：建立台账（企业建立全员台账，物业汇总企业台账，问题可追溯）、责任人制（实名制明确）公司专人专班），制定各企业防控工作方案。 物业管理单位对入驻企业作出“两个提醒”：即提醒企业所有在湖北的员工暂时不要返京，以及从疫情高发地区返京的员工发病必须隔离观察14天； 有条件的可以在线远程办公； 物业单位防控工作要“严”，即严格出入管理，管好楼门、电梯门、地下室门“三道门”，抓好“减量”和“增效”。原则，有效避免人车聚集，做好应急预案。

对1000人以上复工楼宇，街道统筹交通、治安、巡逻应急力量，与物业单位联合巡逻疏导交通。 通过物业联盟服务群，将商委提供的送餐单提供给各物业单位，更好地为企业服务。 下一步，街道将继续做好企业的后续服务和宣传引导工作，在运行中不断完善防控方案。

发挥“四个联动”作用全方位做好社区防控工作

充分发挥社区物业联盟的沟通监督平台作用，调动联盟45家物业单位主动作为，在小区封闭登记管理、环境消毒、地下空间、租赁等方面积极履职。房、六家小店管理，营造良好环境 “比学、追比、助人”的共治氛围，加强了物业与社区党委、居委会的互动，得到了居民的认可和业主。

针对市民诉求热线物业服务管理案件占比较高的情况，物业联盟成立以来，街道开展了公共物业直派派遣群众诉求，并公示办案率和满意率，引导物业公司实行物业服务联合平台机制，物业公司负责人每周三到社区居委会报到参与治理，与小区业主面对面沟通，解决物业管理诉求位置; 财产支付、房屋维修、停车管理等问题应在提起诉讼前处理完毕。

例如，针对当前防疫物资紧缺的情况，首开望京物业公司为应对疫情、落实单位责任，采购设备生产“次氯酸钠”原液。 在自用的同时，考虑到产权联盟其他盟友的需求，我积极与联盟秘书处联系，表示愿意分享给有需要的单位。 又如望花路东丽小区一栋没有物业管理的楼房。 为在第一时间实现封闭式管理，物业联盟协调附近的德利中天物业及时为安全力量提供支援物业楼宇自控系统管理方案，实现有效的衔接管理。

物业联盟发挥交流平台作用，及时发现物业单位在服务管理方面的良好做法，与其他物业公司分享，提高服务管理水平。 例如，针对社区居民对小区封闭式管理、发放门禁卡过程中人员聚集等问题的投诉，社区居委会全体成员、社区物业工作人员、三区下沉社区干部等望京西园参与遴选7个社区散点发放登记卡。 经过。 办理过程中，社区书记和物业负责人来回检查了这7点，适度通知业主在不同楼层分时段办理，并要求现场办理人员保持距离1-2米。 物业联盟及时将经验做法以每日特刊的形式与大家分享。

针对辖区内社区多、街道管理监督不到位等问题，物业联盟组织45家物业单位建立了自查互查、督促反馈机制，重点抓好夜间登记管理等薄弱环节。社区，并安排物业单位加强相互检查监督。 对发现的问题及时总结、汇报、跟进反馈。

基本信息

标题

关于规范住宅小区物业管理的建议

会议

市第四届人民代表大会第六次会议

提案编号

1001

代表团

霞浦

建议类型

联合提案

领导代表

陈颖

借调代表

陈美芳,雷晨珠

建议内容

关于规范住宅小区物业管理的建议

福建省霞浦一中陈颖

电子邮件： 电话：

小区物业管理是一项涉及千家万户的重大民生工程。 小区物业管理逐渐成为城市管理的重要组成部分。 物业管理的好坏直接影响到城市居民的日常生活和社会秩序的维护。 社会关注度高，矛盾多。 据调查，这些矛盾主要表现在：

1、物业服务单位自身管理服务不规范，物业公司不作为，不按时对小区电梯进行检修，甚至冒充维保人员在电梯维保卡上签字； 管理混乱，小区脏乱，私家车乱停。 影响居住舒适度；

2、小区业主委员会不专业、不执业，以退休为主，整体运行效果不理想；

3、对业主委员会成员的违规行为管控措施不到位，监管难度大，导致业主对业主委员会成员的信任度下降，给业主后续工作带来困难'委员会；

4.专项维修资金使用、公益性收入和住宅物业使用不透明。 即使宣传了，大多数业主也不会理解。

5、业主对社区自我管理的“主角”角色不太满意。 大部分居民认为只要按时缴纳物业管理费即可。 遇到困难问题，他们希望政府出面解决。 大多数业主社区自治意识淡薄，不关心、不参与社区自治。

6.房屋开发质量传承。

小区物业管理矛盾纠纷日益突出，诱发影响社会稳定的事件越来越多。 规范小区物业管理迫在眉睫。 为强化部门监管职能，不断提高物业管理企业的服务质量和水平，现提出以下建议：

1.建议进一步提高物业管理资质，严格以资质作为准入门槛，加强引入物业公司招投标，促进物业管理企业规范化、透明化。

2、加强组织领导，强化各部门责任落实。 物业管理综合性强，涉及面广。 必须依靠各职能部门的密切配合，形成合力才能取得实效。 按照“统一领导、分级负责、街区为单位、综合协调”的原则，落实行政监督和公共服务职责，明确属地责任，协助配合社区居（村）委会，监督管理住建部门、及相关职能部门按职责履行职责，对乡镇、相关职能部门、业务委员会、物业服务公司实施考核奖惩。 同时，推行柜台式窗口服务，如开展物业服务“窗口”单位文明优质服务竞赛活动，提升服务形象，进一步提升服务水平。

3.加强物业服务企业和从业人员信用管理，纳入公共信用信息服务平台，推进企业诚信经营；

4.建立物业管理责任清单。 物业管理企业要加强管理，提高管理服务水平，特别是安全管理、环境管理、设施设备管理，让住户安心； 进一步明确物业管理企业的责权利，明确物业管理企业管理服务的范围和内容。 , 标准; 加大考核力度和奖惩挂钩，动员社区居民开展物业管理满意度测评，充分发挥基层监督作用，纳入街道办事处对物业的考核评价和社区管理委员会纳入工作物业的信用评估。

5、政府需要搭建社区管理平台，有效对接社区需求与各类政府和社会资源。 在信息技术飞速发展的时代，借助互联网信息技术，构建统一的物业管理信息共享平台。 从政府管理事务、社区管理、物业公司、社会第三方等小区物业管理涉及方的需求出发，推进信息共享、资源共享，提高管理效率。 此外，大型信息平台的使用，将使维护资金的使用，尤其是社区公益的使用变得透明化。

6.财产收支公示前，应当经产委审核确认后公示，政府部门要加强监管。

七、政府有关部门有权对行业委员会的严重违法行为责令改正。 逾期不改正的，政府有关部门有权撤销其决定。

答复记录

A：已解决或基本解决 B：正在解决或纳入计划逐步解决 C：因条件原因，暂时无法解决 D：留作参考 E：协办方已回复赞助商

组织者

宁德市住房和城乡建设局

事业类

主持人

响应时间

2021-05-24

回复类别

A

回复内容

宁建建议〔2021〕2号

回复类别：A类

关于市第四届人民代表大会第六次会议

对第 1001 号建议书的回应

陈颖、陈美芳、雷辰珠代表：

《关于规范住宅小区物业管理的议案》（第1001号）由我单位会同宁德市民政局办理。 现将有关情况总结答复如下：

1.关于提高物业管理资质、加强招投标引进物业公司的意见。 随着国家简政放权政策的落实物业楼宇自控系统管理方案，降低或取消企业准入门槛，建设部2018年第39号令废止《物业服务企业资质管理办法》，自2018年10月1日起施行。 2018年3月8日，目前对物业服务企业没有资质要求。 在物业招投标方面，原建设部《前期物业管理招投标管理暂行办法》（建建房〔2003〕130号）、《福建省物业管理招投标投标管理暂行办法》 ”（民建方[2004]147号），对房产招投标都有规范要求，使房产招投标活动有法可依、有章可循。 近年来，我局在全市各县（市、区）开展《福建省物业管理条例》宣传巡回、科普座谈会，聘请物业招标专家解读物业招标注意事项。 在日常工作中，还积极普及招投标相关法律法规，引导业主运用招投标方式选聘物业服务企业，做好物业管理招投标工作。

二、关于加强组织领导，强化各部门责任落实的意见。 第五章监督管理 《福建省物业管理条例》明确了有关部门、乡（镇）人民政府或街道办事处、村（居）民委员会在社区治理方面的权责清单. 各职能部门对物业管理区域内的治安、治安、消防、环境卫生、房屋使用、物业服务收费等进行监督管理，依法处理违法违规行为。 全市成立了宁德市城乡社区建设联席会议办公室，推动各职能部门密切协同共治，进一步加强和完善城乡社区治理机制，提高基层物业管理水平。 我局将加强与相关职能部门的业务沟通和物业管理相关法律法规的指导和宣传。 民政局还表示，结合今年村（居）委会委员换届选举，推动社区居委会下属物业管理委员会实现全覆盖，提升社区物业管理服务水平和社区。 坚持城乡社区治理工作以社区党组织为龙头，通过“1+N”协调集中，推动社区居委会、业主委员会、物业公司等治理水平提高。 推动社区、业主监督委员会、物业服务企业和各类组织“1+3+N”工作机制协同共治，强化社区自治。

三、关于加强物业服务企业和从业人员信用管理的建议。 物业服务企业资格取消后，我局依据省住房和城乡建设厅建立的福建省物业服务企业信用评价体系，对全市物业服务企业开展信用评价活动。出台《关于推进物业服务企业信用综合评价的实施意见》，通过信用评级公布优劣信息，规范企业经营行为。 同时，对业绩不佳的物业项目负责人进行记录和限制。 相关信用信息在省住房和城乡建设厅、市住房和城乡建设局网站公布。 我局还拟进一步引入宁德市物业服务企业信用星级评价制度和项目经理信用评价制度，推动全市物业服务企业信用体系建设，促进企业诚信经营，规范经营。

4.关于建立物业管理责任清单的建议。 《福建省物业管理条例》第三章物业服务规定了物业服务企业的法定义务，明确了物业服务企业的责任边界。 对物业服务企业服务行为的监管，我局一是督促物业管理行业协会根据本行政区域经济发展水平和成本变化情况，定期公布各类物业服务项目、服务标准和参考价格，促进物业发展。服务公司，以提高他们的声誉。 服务意识，提高服务水平。 二是按照《福建省房地产市场“双随机”检查办法（试行）》，每年开展物业管理活动“双随机”工作，通过成立信用评估机构开展信用评价工作监督。物业服务企业信用体系建设，规范物业服务企业服务行为。 在信用评价工作中，评分项目包括业主满意度评价和村（居）委会党组织满意度评价。 同时，街道和社区对物业服务企业的批评、表彰和奖惩，已纳入物业服务企业信用评价内容。 .

5.社区搭建平台的建议。 为促进社会治理能力提升，推进智慧城市建设，目前我市正在升级“数字城管”平台建设。 治理，提升物业管理基层水平，加快社区智慧安防建设，便利收集业主意见，加强社区、物业服务企业、业主等共治共治。分享社区。

六、关于加强财产收支公示监管的意见。 《福建省物业管理条例》对物业服务企业公示水电共享、公共福利等收支情况有相关规定。 物业项目设立业主委员会的，业主委员会可以就物业服务公司的收费、费用等制定审核制度。 同时，我局结合年度物业管理活动“双随机”工作、日常检查工作、信用记录等工作，对物业服务企业的服务内容、服务质量、收费项目、收费标准等进行监督检查。评价工作。

七、关于规范行业委员会行为的意见。 根据国务院《物业管理条例》第十九条规定，业主大会或者业主委员会作出的决定违反法律、法规规定的，由县（市、区）或者物业所在地的街道办事处、乡镇人民政府，责令限期改正或者撤销其决定，并通知全体业主。

衷心感谢您对我们工作的关心和支持，请继续提出宝贵意见！

领导签字：谢宗龙

联系人：郭金玲