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江苏南通建成全国首个市域治理现代化指挥中心
时间:2023-08-09    

中新经纬客户端9月23日报道,城市交通流量高峰精准预测、危化品全流程智能监管、“领导驾驶舱”实时查看城市整体运行情况等,不再是想象在城市管理过程中。

作为“全国首批城市社会治理现代化试点城市”,江苏省南通市基于京东数科“智慧城市”建设,建设了全国首个城市治理现代化指挥中心(以下简称指挥中心)。城市操作系统”。 该中心突破数据孤岛,汇集了南通市64个部门、10个县的数十亿数据。 南通市交通运行、公共安全、环境污染等情况大屏实时呈现,一屏查看。 一旦城市发生突发事件,指挥平台可以及时向具体执行部门下达指令,快速处理。

南通市政府副秘书长、指挥中心书记李学义表示,通过政府级体制机制创新,依托京东数科“大数据+人工智能”先进技术,南通市打造了全国首个现代化城市治理指挥中心,南通市数字化监管、服务、决策、治理等能力迈上新台阶。

该指挥中心的落成是南通市政府与京东数科的共同尝试。 京东数科科技集团副总裁郑宇表示,基于城市操作系统的一核两翼将为南通城市智能化、产业数字化、生活服务便捷化做出贡献。 插上“增长”翅膀。

全球数据智能聚合,AI辅助领导决策

指挥中心整合12345、数字城管、网格化服务管理职责,与市大数据管理局实行一体化运营。 “这充分体现了南通市委、市政府对数据作为新时代生产资料的高度重视和超前认识,也是南通机制体制改革的创新举措。”李学毅说。

在这一创新定位下,指挥中心实现了城市数据的全面聚合和共享,借助城市操作系统为智慧城市打下了坚实的基础。 基于这一坚实基础,京东数科开发了全局地图和16张专题地图,帮助城市管理者实现对城市运营各个环节的“一屏掌控”。

城市数据的收集和共享说起来容易做起来难。 郑宇介绍,政务数据分布在不同的系统中。 这些系统是不同时代、不同建设者建造的,技术路线和数据规范没有统一的标准。 除了利用京东数科6类时空数据标准模型等先进技术全面聚合城市数据外,在数据资产地图上,以形式提供各委局的数据接入和数据更新的评估数据。 、数据质量等情况进行闭环查询,促使各部门根据需求主动归集和更新数据资产,让数据“下载得好、管理得好、用得好”——这样的机制体系和先进技术此次强强联手,南通在城市数据采集和共享方面走在全国前列,夯实了整个智慧城市建设的基础。

指挥中心以全市数据采集和共享为基础,为城市管理者提供“智能查找信息、分析研判推演、风险监测预警、社会治理”等人工智能辅助决策。条件和民意、行政询问和有效性核心指标”。 系统。 不局限于指挥中心大屏,城市管理者可以在PC、手机、平板上随时掌握城市运行情况,实现科研研判决策、远程指挥控制。

部门间紧密协作,全闭环流程

面对跨部门协调效率低等城市治理痛点和难点,指挥中心构建了市、县、乡三级联合指挥体系,其中市级指挥中心1个,10个县级指挥中心和指挥中心、96个乡镇街道工作站,实现指挥横向下达、纵向下达。

联动指挥体系包括平时协调联动和战时应急指挥两个方面。 为了正常协调联动,指挥中心实现了多源事件接收上报、智能事件合并、历史案例匹配、工单智能分配、全程实时跟踪的全流程闭环系统事件的查询,以及事件处理状态的查询。 通过自动化、智能化来提高整个城市治理指挥系统的运行效率。

以事件智能合并为例,同一事件可以通过公共电话反馈、在线反馈等多种渠道上报。 以往多渠道举报事件容易出现重复指派,造成人力浪费。 指挥中心利用人工智能技术和文本分析能力,计算不同渠道上报事件的相似度,合并相似事件。 目前,AI事件合并的准确率为84.08%。 随着系统的不断运行,识别准确率将会不断提高。

当遇到疫情防控、洪涝灾害等突发公共事件时,指挥中心可快速进入战时“应急指挥”模式。 例如,今年夏天,中国多地发生洪涝灾害。 如果南通收到洪水预警,指挥中心可以立即成为“战时指挥部”,整合全市各种应急资源。 如果工作人员选择区域,屏幕会直观地列出该区域的各种资源,并采集长江沿线、市内河流、门站的视频资源,方便实时掌握水情。 结合防洪预案中的指导,管理人员可以制定调度任务,下达救援指令,直接控制关键点的船闸。

智能场景应用,深挖数据价值

场景应用是指挥中心数字化“接力赛”的最后一站。 目前,指挥中心在“数据融合强应用”的探索上已取得初步成果,建成了危险化学品全流程监管系统等一批全市范围、跨部门的创新应用。 “这意味着京东数科的‘人工智能+大数据’已经落地到城市治理体系中。”郑宇说。 建筑中的创新应用”。

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据统计,南通市现有危险化学品相关企业2000多家。 信息不对称、体系不整合、机制不完善造成的“共享难”; 危化品监管涉及、处置环节、参与部门多等问题造成的“发现难”; 部门职责不清、协调不力、执行不力“协调难”,导致传统危化品监管存在潜在盲点。

指挥中心打通了9个委局和3个化工园区与危化品监管相关的18个业务系统的数据,有效减少了危化品监管盲点,打破了以往“治水”的局面。在九龙”。 危险化学品全程监管体系上线短短两个月,已发布407条监测预警。 通过京东数科的时空数据挖掘技术,基于跨委办公数据,对危化品运输车辆异常驻留线索进行定位和发现,工作人员前往现场排查,发现多处违法生产、储存情况。 。

危险化学品全程监管系统发出的风险预警,可通过指挥中心的“联合指挥”功能下发至相关委局。 这里的指令调度并不是简单的工单调度,而是通过大数据智能分析,可以精准向委办局推荐执法时间和地点,进一步提高执法效率。 对于一些常见的违法违规行为,工作人员还可以选择人工智能进行调度作业,自动下发工单,消除人工审核的过程,进一步提高联动指挥系统的运行效率。

基于城市操作系统的“一核两翼”

智慧城市是京东数科工业数字化解决方案的重要落地场景。 智慧城市建设的目标从追求安全稳定、改善城市治理拓展到促进产业发展、改善民生。 要实现这一目标,需要从顶层设计上充分融合产业数据、民生数据和政务数据。 基于此,京东数科提出基于城市操作系统的“一核两翼”体系,帮助政府建设智慧城市,更高效地实现“善政、兴业、惠民”。

在“一核两翼”体系中,智慧城市操作系统是“一核两翼”的基础,是智慧城市建设的基础和数字基石; 以南通市治理现代化指挥中心为代表的“城市治理现代化”是体系中的“一核”。 左翼搭建的AI+产业发展中心,可在行业监控、客户源分析、销售预测、供应链服务等领域积累不同行业所需的公共组件; 、娱乐等生活场景,打造可持续的生活方式服务平台,帮助商家吸引顾客、降低成本、提高效率。

左右两翼一方面服务于生产,另一方面服务于消费。 通过底部的联动,两个翼进一步实现了生产和销售的联动和一体化。 很多应用在服务于城市治理、产业发展、生活服务的同时,其产生的数据也会回流到城市操作系统,供政府检验效果、优化政策措施,最终形成政府管理、产业发展的纽带。发展和民生改善。 飞轮效应和良性循环。

京东数科正沿着数字操作系统的底层驱动逻辑,深入解决行业底层面临的普遍问题,以“首席增长官”的角色降低行业成本和门槛。接入数字化,与合作伙伴共同跨越南通智能楼宇自控系统,重塑增长。 (中新经纬APP)

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审稿编辑黄宇

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