在8月18日召开的青岛市加快楼宇经济发展现场推进会上，青岛市发改委发布了《青岛市楼宇经济高质量发展三年行动计划》 《规划》是青岛首次在楼宇经济领域出台指导性文件，该规划聚焦实体经济振兴发展，紧扣楼宇建设、改造、运营、服务5大环节和机制。 一个台阶”的发展目标。

同时，青岛现代服务业联合会发布团体标准《商业建筑评级》。 物业及运营服务、社会贡献、经济效益五个特色内容，形成了符合青岛建筑经济实际的商业建筑评价体系； 青岛工程咨询院发布全市建筑经济综合管理服务平台建设方案，集建筑信息采集、运营管理和政务服务功能于一体，利用信息技术实现多维度经济分析，打造“智慧”、“智慧”的城市建筑经济综合管理服务平台。 “画”数字地图，全面覆盖建筑经济和可视化。

会议还举行了系列启动仪式。 青岛市建筑联合招商协同运营联合体揭牌成立。 联合体以“资源共享、协同运营、合作共赢”为宗旨，聚集了青岛市主要建筑运营商，同舟共济，共谋未来发展。 市南区、市北区、李沧区、崂山区、西海岸新区、城阳区与专业特色建筑代表签约，共同打造一批优质特色建筑，加强优质引进引导产业集约集约发展。 为楼宇经济高质量发展提供新动能。

结合青岛市城市更新三年攻坚行动和城市建设重点低效区开发建设，青岛市旧建筑改造升级试点正式启动。 市南区金色广场、市北区中海大厦、崂山区国际创新园等一批老建筑加快硬件设施和配套服务改造升级崂山区楼宇自控系统招标，不断完善功能、优化业态、提高效率，激发老建筑活力。

（大众日报客户端记者 张忠德报道）

11月22日，家住华蓥市红星路社区拥军巷39号一栋居民楼的吴忠碧买完菜回到楼下。

今年8月，吴中碧居住的老楼安装的电梯安装完毕并正式投入使用后，她告别了“爬楼梯”的日子。 “我们住的老楼现在变成了‘电梯间’，生活更加方便了，日子也越来越舒服了！”

据了解，老楼加装电梯并成功投入使用，在华蓥市尚属首例。

高效：从准备到安装调试仅需2个月

吴中碧居住的大楼已经建成20多年，是华蓥市“阅历较长”的老建筑之一。 该楼共有14户人家，大部分是老年退休人员。 由于年老腿脚不方便，上下楼梯成为他们出行的一大难题。

据吴忠碧介绍，从2019年11月开始，她和一些业主就产生了加装电梯的想法。 经过讨论，选定了几名业主代表，负责加装电梯相关政策咨询、征求业主意见等前期工作。

今年5月，疫情防控取得阶段性成果后，吴忠碧等人开始为老楼加装电梯做准备。 经相关部门批准备案，该楼安装的电梯仅用两个多月就完成安装并投入试运行，并于8月份正式投入使用。

同心：业主齐心协力解决问题

从实施到安装调试，吴忠碧居住的老楼加装电梯为何进度这么快？

“关键是要共同努力，共同找到解决问题的方法。” 吴忠碧表示，所有业主都同意加装电梯，所以剩下的主要问题就是筹集资金。 据测算，在她居住的老楼加装一部电梯，大约需要花费40万元。 成本如何解决？ 经过大家的讨论，前期的建设费用由业主自筹。 除一、二层业主未投资外，三层业主每层增加3万元，三层及以上业主每层增加5000元。 同时，电梯建成后，政府会有一定的补贴资金。 至于电梯后期的维护和电费，将由三楼及以上业主平摊。

资金问题得到妥善解决后，项目进度自然会快速推进。 记者在调查中了解到，吴忠碧居住的小区安装电梯三个多月以来，业主普遍反映，从日常出行到一些紧急情况都享受到了更多便利。 14位业主对电梯安装情况非常满意。 “居民买菜、买米、推婴儿车出门都方便多了。” 吴忠弼高兴地说。

华蓥市住房城乡建设局相关负责人表示，该市将始终坚持政府引导、社区主导、业主自治、便民便民、保障安全的基本原则。 支持多渠道募捐方式，加大力度推动更多老旧小区实施加电梯工作，让更多群众提高生活质量。

思考：如何解决老旧小区加装电梯难？

事实上，吴中碧居住的老楼并不是华蓥市第一栋申请电梯的老楼。 早在2019年初，华蓥市红星四路一小区就申请加装电梯，并通过了相关部门的规划备案。 最终，因加装电梯的维护费用比例没有达成一致，不得不搁浅。

老旧小区加装电梯是一件叫好又叫座的实际大事，但实施起来为何困难重重？ 记者调查发现楼宇自控电梯房，协调难、资金难、实施难就像“拦路虎”，导致电梯安装进度缓慢。 华蓥市第一栋老楼成功改造为“电梯间”。 它给我们带来什么思考？

居民因地制宜共谋协商达成协议是关键

调查发现，老旧小区加电梯“卡壳”最严重的问题是居民意见不统一。 我国《物权法》第七十六条规定：“改建、改建建筑物及其附属设施，应当经专有部分占建筑物总面积三分之二以上且占建筑物总面积三分之二以上的业主批准。超过总人数的三分之二。业主同意。” 《物权法》第九十七条规定：“对共有的房地产或者动产进行重大修缮，应当经共有人或者占三分之二以上份额的全体共有人同意，但是共有人业主之间另有约定的除外。”

四川省《关于实施既有住宅建筑加装电梯三年规划（2019-2021年）的指导意见》明确了加装电梯的实施条件。 总人数三分之二以上业主同意，其他业主无异议。 增设电梯拟占用业主专有部分的，还应当同时取得专有部分业主的同意。”

因此，安装电梯占用或使用的建筑物部分涉及业主专有部分的，应当征得受影响业主的同意； 同意。 从各地实践来看，不少老旧小区实施加电梯等改造项目时，往往只要一个单位的一名业主提出反对，其他业主的要求就可能全部“落空”。

从华英第一栋老楼加装电梯的做法来看，只要得到业主的共识，推广起来会更有效。

电梯的安装与每个业主息息相关，必须因地制宜采取措施。 不同的老社区有不同的方案或措施，要尽力推动居民和邻居协商一致，做到利益最大化、影响最小化。

费用分摊应合理充分考虑不同楼层的差异

老旧小区加装电梯不仅涉及初期的建设成本，还涉及后期的维修和保养。 首层住户、低层住户和高层住户的需求和收益存在一定程度的差异。 如何按比例分摊加装电梯的成本显得尤为重要。

华英第一栋老楼加装电梯过程中，成功的关键在于各业主合理分摊投资比例：一、二层业主不投资前期建设和后期维护； 三层及以上业主逐层增加，这种方式兼顾了各楼层业主的利益。

至于加装电梯的承受能力，记者发现，没有受访者表示愿意支付超过10万元的加装电梯费用，大多数受访者能接受的加装电梯价格低于6万元。 同时，所有受访者均表示愿意对被拆迁的居民（主要是1-2层业主，可能对其采光、通风、交通或房屋价值等合法权益造成不利影响）给予合理补偿。加装电梯带来的不利影响。

此外，业主还希望电梯安装的各个环节的造价都坚持公开、透明、阳光的原则，做到有迹可循，有利于邻里的和谐稳定。

坚持党建领导，充分发挥基层党组织作用

在老旧小区加装电梯工作中，华蓥市坚持以党建引领基层社会治理，落实党对加装电梯工作的领导，帮助华蓥老旧小区居民实现住上“电梯房”的梦想。

在电梯安装的各个环节，要充分发挥基层党组织的作用，实现共谋决策、共建共管、成果共享。

以党建为引领，加强住房城乡建设、民政、财政、自然资源、市场监管等部门联动，充分发挥基层党组织作用，优化办理流程，积极主动有序推进旧建筑加装电梯。 住房、城乡建设、自然资源等部门对符合相关要求的电梯加建工程建设工程规划许可证、建设工程施工许可证实行“一窗受理、并行办理”。 住房城乡建设部门还对老旧小区加装电梯资金申报实行“一站式”服务。

街道办事处（镇政府）、社区居委会重点发挥基层组织作用，引导居民积极参与加装电梯，发挥老旧社区党员“带头人”作用，构建多种沟通渠道及时建立冲突应急平台，协调加装电梯过程中的矛盾纠纷，积极做好政策宣传、组织协调、纠纷调处等工作。 （华映记者 尹梦娇 陈琳）